为更好地建设清廉审计机关,进一步贯彻落实县委、县政府关于加快社会信用体系建设的决策部署,赋能经济社会高质量发展,盂县审计局将社会信用贯穿于财政审计中,立足经济监督,依法履职尽责,突出重点民生资金绩效、惠企利民政策落实等项目审计,大力推动财政审计再上新台阶。
一是牢固树立政治意识,明确审计立项方向。
立足经济监督,依法履职尽责,就是要始终突出“政治性”,明确审计立项方向,把党中央决策部署把握准、领会透、落实好,胸怀“国之大者”,紧扣“县之大事”,沿着“政治—政策—项目—资金”主线,从县本级预算执行和决算草案、政府债务、县直部门预算执行、重大政策措施落实、重点民生资金和项目、国有资产、政府性投资重点项目等7个方面安排审计项目,真正把政治导向、政治要求贯穿审计监督全过程、各方面,确保党的工作重点抓什么、审计就审什么,中央和省市县委重大决策部署到哪里,审计监督就跟进到哪里。
二是牢固树立服务工作中心,作为审计服务高质量发展的切入点和着力点。
审计服务高质量发展的切入点和着力点,就是要始终牢固树立服务党委政府工作中心。发挥好检查财政财务收支真实合法效益的独特优势,以促进国家重大决策部署贯彻落实、保障财政经济安全和财政资金规范高效运行、促进和保障民生福祉、防范重大财政风险、提升财政管理水平为审计目标,对县本级预算执行、财政收支管理和部门预算执行情况进行“横向到边、纵向到底”式审计,形成预算执行审计闭环。通过审计,揭示了预算编制不细化、 基金预算编制不严谨、财政收入未及时上缴国库、国有企业国有资本收益收取不合规、超范围列支国有资本经营预算、预算单位项目资金年末结余大资金使用效率低、财政资金分配滞后影响项目实施、政府采购预算编制不精细不严谨等问题,督促财政部门深化预算管理改革,打破支出固化僵化格局,强化预算刚性约束,全力保障重大战略、重大部署、重大项目落实落地,将“真金白银”用在刀刃上。
三是牢固树立以研立项,提升财政审计质效。
一年来,强化立项研究,坚持“研究先行、以研促审、研以致用”,做深做实研究型审计。切实把党委政府关注,社会各界关心,人民群众期盼的好项目选出来;强化数据研究,通过对预算单位资金总量、非税收入征收规模、专项资金分配下达体量和预算执行差异等数据进行总体分析,明确预算执行审计重点,实现对重点资金、重点部门、重点项目的审计全覆盖;强化建议研究,针对审计反映问题,报告有针对性地提出了推动积极财政政策加力提效,防范和化解各种风险隐患;加快推进财政管理改革,切实提高财政资金效率;加大统筹协调力度,促进各项政策措施落实到位;盘活财政存量资金,提高资金使用效益等4个方面审计建议,分别于2023年10月18日在盂县第十七届人民代表大会常务委员会第十八次会议和12月29日在盂县第十七届人民代表大会常务委员会第二十次会议上受县人民政府委托,报告2022年度县级预算执行和其他财政收支审计工作报告和2022年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况报告,县人大常委会对今年的两份工作报告给予了充分肯定和高度评价,并全票通过。
四是牢固树立人民至上,持续增进民生福祉。
秉持审为国家、计益人民的审计理念,围绕与人民群众利益密切相关的吃饭、住房、养老、医疗、生活基础设施等领域持续加强审计监督,审计工作报告全方位对“暖民心行动”政府投资的易地安置置换工程、2020-2021年两个取暖季居民天然气销售价格倒挂亏损情况的调查、医院基础设施维修改造项目、农村公路安全生命防护及危桥改造、封控小区隔离酒店施工费用等43项民生项目和资金情况开展了审计。揭示了扶持政策不完善、项目资金落实不到位等问题,为政府投资审计节约财政资金1,585万元,收缴各项税金422.43万元,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
五是牢固树立企业风险控制,加强国资国企审计。
今年通过经济责任审计方法对三大煤业有限公司进行经济责任审计,始终把防范化解重大风险摆在重要位置,增强忧患意识和底线思维。揭示主要问题为:会计核算不规范、损益核算不实、内控及风险管理制度缺失、企业风险控制机制不完善、对外担保贷款潜在损失风险、欠缴社会保险费等问题。针对存在的问题,审计机关依据有关法律法规进行了处理处罚,对有关人员进行了责任界定,并提出审计建议8条。通过审计促进企业增收节支211万元, 移送税务机关补缴税款2,093万元。
六是狠抓“促整改”,推动审计成果转化。
县委、县政府主要负责同志高度重视审计查出问题,多次对审计整改工作作出批示,召开审计整改调度会,督促被审计单位落实审计查出问题整改主体责任、主管部门落实监管责任,形成以“工作调度制度化、整改落实责任化、督查考核常态化”的工作模式,全力推动审计发现问题改彻底、改到位,构建制度健全、责任清晰、运行高效、协同联动的审计整改工作机制;持续推进“审计+其他监督”贯通协同,形成监督合力,把推动整改与完善制度结合起来,加强源头治理,切实提高治理能力和治理水平。截至目前,对部分普遍性问题在部门(单位)内开展全面排查,并将审计整改与完善内部治理相结合,强化内部监督,巩固整改成效。对专项资金拨付审批管理、监管信息共享等涉及多部门协调的问题,加强部门联动,通过研究完善管理办法、优化工作机制等措施推动问题解决。审计促进相关部门(单位)整改落实有关问题资金总额6793.5万元。其中:上缴财政国库资金6792.77万元,归还原资金渠道0.73万元,为我县赋能经济社会高质量发展做出审计贡献。